ОТЧЕТ
за дейността на Общински съвет – Панагюрище
през деветмесечието на 2015 г. и мандат 2011-2015 година

13 заседания е провел Общинския съвет на Панагюрище тази година, четем в отчетния доклад на неговия председател Станимир Велчев. Приетите решения са 168. Като по-важни Председателят сочи следните:

Отпускане на безлихвен заем от МФ за покриване на задължения на общината, във връзка с

наложени санкции

по интегрирания ВиК проект и проекта за управление на отпадъците, по известен като изграждане на депото за битови отпадъци, на обща стойност 3 280 283 лв.;
Приемане на Програма за управление и разпореждане с имотите общинска собственост;
Гласуване на Бюджет на общината за 2015 г.
Приемане на План за младежки дейности.
План за действие за подкрепа на интеграционните политики.
Програма за развитие на читалищната дейност.
Отчети и програми в различни направления.
Решения свързани с управление и разпореждане с общинска собственост.
В този период са внесени и гласувани

промени в нормативни документи на ОбС:

• Актуализация на системата за материално и морално стимулиране на културни дейци;

• Изменение и допълнение на наредбата за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество.

• Със свое решение № 835 ОбС прие една забавена Наредба за охрана и опазване на селскостопанското имущество.

Редица решения през този мандат са свързани с продължаване на сътрудничеството с „Асарел-Медет“ АД в реализиране на мащабни проекти-болницата и района около спортната зала.

Всички проекти за решения, съгласно нашия правилник са разгледани от ресорните постоянни комисии. Те проведоха заседания, както следва: ПК „БИО““(Бюджет и икономика) – 28; ПК „ТСУ“ (Териториално и селищно устройство)– 135; ПК „ЕТСГС“ (Селско и горско стопанство) – 13; ПК „ОКМДС“ (Образование, култура, младежки дейности) – 14; ПГ „ЗСЕП“ (Здравна, социална и етническа политика) – 9; ПК „МСЗ“ (Местно самоуправление) – 12.
Решението за промяна на Наредба за символите, почетните звания и отличия на Община Панагюрище бе

върната от областния управител

под привидния повод неспазени процедури. Поради изтичане мандата на този ОбС и времева невъзможност да бъде приложена наредбата, към направените предложения за удостояване с почетни звания, не бяха предприети действия в тази посока. Този казус ще го решава следващия ОбС.

В последните месеци имахме проблеми с отварянето и прочитането на входящите документи в електронния ОбС. Въпреки многократните ми разговори с обслужващата фирма и специалиста от ОбА, не изяснихме причините за това неудобство. През месец септември изтече срокът на договора с фирмата. Продължаването му бе отложено след провеждане на изборите, с изясняване на ангажиментите на страните. Необходимо според мен е да бъде облекчено търсенето на приети решения на ОбС.

Мандат 2011-2015 г.

е към своя край. Първата му и най-обща характеристика е, че беше продължена традицията Общинския съвет на община Панагюрище да бъде работещ орган на местното самоуправление.

През този мандат (4-годишен – бел. Ред.) бяха проведени общо 62 заседания на ОбС и се приеха 876 решения. Постоянните комисии са провели следния брой заседания: ПК „БИО“(Бюджет и икономика) – 149; ПК „ТСУ“ (Териториално и селищно устройство) – 135; ПК „ЕТСГС“ (Селско и горско стопанство) – 80; ПК „ОКМДС“ (Образование, култура, младежки дейности) – 116; ПГ „ЗСЕП“ (Здравна, социална и етническа политика) – 62; ПК „МСЗ“ (Местно самоуправление) – 56.
Тези количествени факти са съизмерими с предишния мандат. Качеството на приетите решения ще даде

Н.В. Жителят на общината.

През този мандат бяха приети следните нови наредби:

• Наредба за принудително изпълнение на заповеди за премахване на незаконни строежи или част от тях

• Наредба за управление на горски територии, собственост на община Панагюрище

• Споменатата Наредба за охрана и опазване на селскостопанското имущество

Отчети за всяко шестмесечие бяха правени редовно, затова няма да правя по-сериозен преглед. Не мога обаче да не спомена за реализираните два проекта-болницата и спортната зала, по линия на публично-частното партниорство между общината и „Асарел-Медет“ АД. Идеята и реализацията на проекта за спортната зала започна през миналия мандат и за това има и съответните решения, а приватизацията на болницата и нейното модернизиране започна през този мандат. И по двата проекта бяха проведени множество срещи, обсъждания, приемане на решения на ОбС.

Бяха организирани публични обсъждания не само по силата на закона а и при обсъждане и приемане на наредби и реализиране на проекти.

Приключващия мандат се отличава

от предишните по няколко причини:

1. Това е първия мандат, при който идеята и същинската работа по изготвяне на проекти за нови наредби е на Общинския съвет. В предишните мандати,обикновено първообразът на наредбите се подготвяше от ОбА.

2. Сега се разглеждаха и в комисии, и в пленарна зала предложения без писмено становище на ОбА. Дори по този повод се наложи промяна на правилника за работа на ОбС.

3. Това е първия мандат, при който кметът на общината и председателят на ОбС са от различни политически сили. Тази ситуация бе тест доколко можем да притъпим партийните си пристрастия и различни виждания, така че представителите на изпълнителната и законодателна местна власт да работят съвместно.

4. През този мандат за първи път председателят на ОбС подаде оставка поради неразбирателство с кмета и най-голямата група в ОбС. В посока избор на председател този мандат държи и първенството по трудност на избиране на първия сред равни.

Тук логически идва мястото съвсем накратко да обобщя принципите, които ме водят като председател на ОбС. До избирането ми на този пост бях виден представител на опозицията и неведнъж съм критикувал кмета, дори от тази трибуна съм му искал оставката. С поемането на честта и отговорността да бъда председател на ОбС

мнозина очакваха бурни сесии и конфликти.

Тези очаквания не се сбъднаха. Някои хора ме приветстват за това, други ме упрекват, но както е казал Чудомир, “Когато режеш опашката на котката на публично място, едни ще кажат че я режеш дълга, други – че я режеш къса, а трети че добре си я отрязал“. Моето разбиране, за което положих усилия да приложа, е че главната задача на председателя е да съдейства ОбС да работи с по-малко напрежение вътре в него и в отношенията му с ОбА. Имах редица поводи за публични критики и опирайки се на правилника за работа можех да създавам напрежение и търсене на политически дивиденти. Не го направих. Стараех се въпреки някои поводи и провокации Съвета да работи. Смятах и смятам, че въпреки политическите и лични различия отношенията между кмет на общината и председателя на ОбС трябва да се градят на коректността, компромиса, честността и търсенето на допирните точки, а не на различията. Напрежението между кмет и председател на ОбС неминуемо ще се отрази и в отношенията на ОбА и ОбС, а това не е от полза нито за хората,нито за общината като цяло. Предпочитам да бъда упрекван в непоследователност, примиренчество и какви ли още определения от този род, отколкото да бъда причина за неработещ ОбС, превърнал се от важен орган за решаване на проблеми в място за търсене на политически дивиденти, независимо че е политически орган.
Накрая,

благодаря на предишния председател,

г-жа Зумпалова-Ралчева, за това, че внесе повече публичност в работата на Съвета и съдействаше за създаване на нормативни документи. Благодаря на общинските съветници, които работеха отговорно, изразяваха честно своята позиция, търсеха компромиса и общите решения, а не лична или партийна изява. Благодаря на г-жа Губерова за скритата, но много важна работа в техническата подготовка на заседанията на комисиите и Общинския съвет и изпълнение на всички законови изисквания свързани с движението на документацията.

Уважаеми колеги, за мен беше чест да бъда председател на този ОбС!